安徽启动大规模新一轮技术改造工作

为了贯彻落实省委、省政府决策部署，根据《中共安徽省委安徽省人民政府关于印发<安徽省五大发展行动计划>的通知》（皖发〔2016〕47号）、《中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅关于印发<贯彻实施安徽省五大发展行动计划重要举措分工方案>的通知》（厅〔2016〕75号）要求，结合中国制造2025安徽篇、“十三五”技术改造规划和制造强省建设行动方案，近日，我委正式印发《安徽省大规模实施新一轮技术改造推进方案》（以下简称《方案》），并将其作为未来五年全省技术改造工作的总纲领和行动指南。

《方案》是五大发展行动、制造强省建设在技术改造领域的贯彻落实，体现了技术改造的抓手和支撑作用。从内容上看，《方案》重在操作性和工程性，定位在推动技术改造的施工图、路径图、坐标系、目标系,编制中体现“新实准细”。“新”既体现在“新一轮”上，更体现在新理念、新目标、新路径、新举措上。运用新技术、新业态、新模式，实施新制造，推动生产、管理和营销模式变革，促进产品、企业、产业全面升级。“实”指《方案》紧密联系我省技术改造和产业升级的实际，在现有规划、指南、实施方案的基础上，进行整合和梳理，提出切合实际的目标、路径、举措。“准”指路径准，《方案》横向以“1+5”的实施路径（工业强基、高端制造、智能制造、绿色制造、精品制造、服务型制造）为维度，纵向以“7+5”（7个高端制造业+5个传统产业）的产业体系为经度，明确每个产业在每个领域的重点路径、重点企业、重点项目、重点区域，并绘制多方位的推进路径关联度图谱，形成多方位、立体化、网格化、系统化推进格局，使每个产业推进每项任务都能找到准确的路径。“细”指目标细，将“5年累计完成技术改造投资4万亿元，推动规模以上工业企业技改高水平、持续化、全覆盖”的任务分解到每一年，将目标细化到每个地市、产业、企业，明确到投资额和项目数。

《方案》主要包括指导思想、目标和任务、推进路径、进度安排、保障措施等五部分内容。
一、指导思想。按照找准新方位、落实新理念、引领新常态的要求，以推进供给侧结构性改革为主线，以改革创新为驱动，以两化深度融合为引领，以高端化、智能化、绿色化、服务化为主攻方向，持续扩大有效投入，开展新一轮技术改造，组织实施工业强基、高端制造、智能制造、绿色制造、精品制造、服务型制造等六大工程，着力培育高端制造业，改造提升传统优势产业，打牢实体经济之基，促进新旧动能转换。

二、目标和任务。《方案》注重定性与定量相结合，以大规模实施新一轮技术改造为总目标，以“高水平、持续化、全覆盖”为总基调，提出了具体目标和重点任务，明确每年推动实施亿元以上重点技术改造项目1000项，引导推动全省规模以上工业企业5年内全部实施一遍技术改造，并通过清单的形式，将每项目标进行了细化。

三、推进路径。一是实施工业强基工程。围绕高端制造业领域突破和传统产业转型升级重大需求，聚焦核心基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺和产业技术基础等工业“四基”薄弱环节，推进重点领域突破发展，开展重点产品和工艺示范应用，建设一批产业技术基础公共服务平台，培育一批强优企业和优势产业集聚区，推进“四基”军民融合发展。二是实施高端制造工程。立足我省产业基础、技术优势和市场前景，围绕有特色、有优势和战略必争领域，超前谋划，科学布局，集中资源和力量，突破一批关键技术和重大装备，形成一批具备国际竞争力的竞争主体，打造一批协同发展的产业链和产业基地，加快培育发展新一代电子信息、高端装备、智能家电、新能源汽车、新材料、节能环保、生物医药和高性能医疗器械等高端制造业。

三是实施智能制造工程。发展智能制造装备，夯实智能制造基础，打造智能制造产业生态链，深入实施企业制造装备升级计划，鼓励企业建设示范智能工厂、数字化车间，培育一批智能制造整体解决方案提供商。四是实施绿色制造工程。深入开展节能环保“五个一百”专项行动，加快构建绿色制造体系，推进制造业绿色改造，提升能源利用效率和清洁生产水平，推进资源高效循环利用，发展节能环保产业。五是实施精品制造工程。实施增品种、提品质、创品牌“三品”战略和“精品安徽”战略，每年培育认定省级新产品500个、安徽工业精品100个以上。通过产品更新换代和品牌效益提升，促进企业和产业升级。六是实施服务型制造工程。围绕“产品+服务”、“制造+服务”，深化制造与服务协同发展，加快构建服务型制造生态体系，突出创新设计、个性化定制、网络化协同制造、服务外包、全生命周期管理、总集成总承包等重点任务，实现制造业由生产型制造向服务型制造转型发展。

四、进度安排。《方案》按年度明确了进度安排和重点任务，2017年，启动大规模新一轮技术改造工作。2018年，持续推进大规模新一轮技术改造工作。2019年，开展中期检查和评估工作。2020年，针对薄弱问题补缺补差。2021年，强化督查督办和考核奖惩。

五、保障措施。《方案》提出了强化政策扶持、拓宽融资渠道、推进项目实施、优化发展环境、加强督查考核等五条保障措施，从政策、融资、项目、环境、考核等角度提出了明细、具体、可操作的举措，确保各项任务顺利完成。